Vorwort

Einleitung

1 Problemartikulation und Zieldefinition im Reformprozess
1.1 Reformabsolutismus und Vorreformen
1.2 Problemstau und ambivalente Lösungsstrategien zu Beginn der
Reformzeit
1.3 Bürgerbeteiligung und Kollegialstil
1.4 Behördenreform unter der Regierung Dohna und Altenstein
1.5 Das vermeintliche Ende der Reformzeit
1.6 Reflexionsstrategien des Organisierens und die Heterogenität
politischer Intentionen
2 Implementation einer modernen Behördenstruktur
2.1 Strukturen der Veränderungen im Behördenaufbau
2.2 Zentralbehörden: Der Kampf um das Initiativrecht
2.3 Regionalbehörden als Vollzugsinstrumente
2.4 Lokale Verwaltung als Schnittstelle zur Gesellschaft

3 Formelle Implementationsstrategien: Programme und
Institutionen
3.1 Die Reflexion der Implementation in der Staats- und
Verwaltungstheorie des späten 18. und frühen 19. Jahrhunderts
3.2 Vollzug als zeitgenössisches Problem im Begründungsdiskurs
der Gesetzgebung
3.3 Die Implementationsakteure und die Programmtypologie:
Pflichten, Strafen, Anreize
3.4 Behörden als Implementationsakteure
3.5 Formelle Implementationsinstrumente und das Eigenengagement
der Beamten

4 Ordnung(en): Strukturen des Verwaltungshandelns
4.1 Das Prinzip Verantwortun
4.2 Kompetenz und Konkurrenz: Die Implementation von
Zuständigkeit und Konfliktschlichtung
4.3 Persönliche Unterordnung versus Verfahren
4.4 Klassifizieren und Organisieren. Steuerungsroutinen im
Verwaltungsalltag
4.5 Strategien der Informationsverarbeitung und die Schaffung von
Interfaces

5 Kommunikation im administrativen System als
Generierung von Sinnhorizonten
5.1 Die Sprache und das Schweigen der Verwaltung
5.2 Horizontale und vertikale Kommunikation zwischen den
Verwaltungsebenen
5.3 Selbstreflexive Kommunikation und Methoden der
Selbstbeobachtung
5.4 Das Archiv der Richtlinien: Gesetzessammlung und
Amtsblätter als amtliche Medien
5.5 Die Materialität der Kommunikation: Sprachlichkeit und
Mündlichkeit im Verwaltungsalltag
5.6 Funktionen selbstreflexiver Kommunikation

6 Symbole und symbolisches Handeln
6.1 Symbolische Herrschaftszeichen
6.2 Die Schwelle des Amtes: Die Prüfung der Landräte
6.3 Diensteide: Die Initiation der Beamten
6.4 Kulturtechnologien an der Grenze zur Gesellschaft:
Amtstitel und Dienstfeiern
6.5 Belohnen und Bestrafen: Der Beamte zwischen
Ordensverleihung und Zuchthaus
6.6 Visuelle Kommunikation und die
Habitualisierung des Verhaltens
6.7 Der Körper der Schrift: Symbole und die Materialität
der Kommunikation

7 Der Körper des Beamten
7.1 Uniformen im vestimentären System der Herrenmode
7.2 Die Einführung der Ziviluniform
7.3 Uniformen als symbolische Kommunikation von Bekenntnissen
7.4 Implementationsdefizite
7.5 Wahrnehmung der Uniformen
7.6 Konflikte und die Ambivalenz der Uniformen

8 Die Kultur des Organisierens
8.1 Die Erschaffung des Verwalteten und der Transfer von
Ordnung am Beispiel der Beschwerdeführung und der
Verwaltung des Begräbnisses
8.2 Die Kooperation von Entscheidungs- und
Implementationsexperten am Beispiel des Scheintodes
8.3 Erinnern und Vergessen im politisch-administrativen System
8.4 Intertextualität und Interdiskursivität als Charakteristika der
Verwaltungskultur
8.5 Die Bildung von Informations- und Entscheidungsnetzen

Schluss: Kommunikation und Kultur als emergente und
selbstorganisierende Vollzugsstrategie

Quellen- und Literaturverzeichnis
Archive
Periodika
Gedruckte Quellen und Quellensammlungen
Literatur