I. Einleitung

Verwaltungsmodernisierung in der Bundesrepublik Deutschland - Gegenstand und Gang der Untersuchung - Methodische Neuausrichtung in der Verwaltungsrechtswissenschaft - Bestimmung der für die Untersuchung maßgeblichen Begriffe - Historische Entwicklung der Verwaltungsreformdiskussion auf Bundesebene

II. Völker-, Europa- und verfassungsrechtliche Grundlagen des Reformprozesses

Völkerrechtliche und Europarechtliche Vorgaben für die Regelungsoptimierung - Verfassungsrechtlicher Rahmen der Regelungsoptimierung

III. Entwicklungstendenzen der Regelungsoptimierung auf Bundesebene seit 1990

Rechtsetzungs- und Rechtsoptimierung - Regelungsoptimierung durch Verfahrensoptimierung

IV. Entwicklung der Verwaltungsstrukturen und Reformbestrebungen in Mecklenburg-Vorpommern

Aufbauphase 1990 bis 1992: Entstehung des Landes, Verfassungsgebungsprozess und Aufbau funktionierender Verwaltungsstrukturen - Entwicklung des Allgemeinen und Besonderen Verwaltungsrechts in der Aufbauphase - Die »Reformjahre« 1993 und 1994: Kreisgebiets- und Funktionalreform, Kommunalverfassung, Reformbemühungen in der Justizverwaltung - Reformen in Zeiten knapper Kassen: Die Jahre 1997 und 1998 - »Gebremster Reformeifer«: Die Jahre 1999 bis 2002 - Verwaltungsreform wird zum »Überlebensthema«: Der Beginn des institutionalisierten Reformprozesses in den Jahren 2003 und 2004 - Die Jahre 2005 und 2006: Binnenmodernisierung und Regelungsoptimierung durch Deregulierungsgesetze - Verwaltungsmodernisierung und ihre verfassungsrechtlichen Grenzen: Der Reformprozess seit 2007

V. Gegenwärtiger Stand und Entwicklungsperspektiven der Verwaltungsreform in Mecklenburg-Vorpommern

Aktivitäten im Bereich Rechtsetzungs- und Rechtsoptimierung - Regelungsoptimierung durch Verfahrensoptimierung: Übergreifende Entwicklungen - Perspektiven der Verwaltungsreform im Umwelt- und Gewerberecht - Rück- und Ausblick

Literatur- und Sachverzeichnis